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08-06-2018 APPALTO DI SERVIZI: CONGRUITÀ DELL'OFFERTA ECONOMICA

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Sul portale delle Autonomie Locali della Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia, il 18 maggio scorso è stato pubblicato un parere in materia di appalti di servizi, in particolare, un Comune, rappresenta di aver indetto una procedura negoziata per l'affidamento del servizio di organizzazione e gestione dei centri estivi comunali, da aggiudicare con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo.

Nel calcolo del costo orario del personale un operatore economico utilizza la "media effettiva di ore lavorate in base allo storico della propria azienda", anziché, come indicato dalle altre ditte partecipanti alla gara le ore mediamente lavorate indicate nella tabella ministeriale del pertinente settore di attività.

Il Comune, dunque chiede di conoscere se il ricorso a tale parametro possa ritenersi corretto.

Il servizio studi richiama la giurisprudenza prevalente in materia, per la quale poiché le tabelle ministeriali riportano un costo del lavoro medio, ricostruito su basi statistiche, i valori contenuti, rappresentano solo un parametro di congruità dell'offerta e non un limite inderogabile, e come tali sono suscettibili di scostamento, in relazione a valutazioni statistiche ed analisi aziendali evidenzianti una particolare organizzazione in grado di giustificare la sostenibilità di costi inferiori.

FVG, PARERE, 18 MAGGIO 2018