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Performance Anticorruzione e Trasparenza

 PROPOSTE LOGOS PA

 SISTEMA INTEGRATO DI PIANIFICAZIONE E CONTROLLO INTERNO DELLA PERFORMANCE: IL D. LGS. 118/2011 E IL NUOVO ORIZZONTE TEMPORALE DELLA PROGRAMMAZIONE

 PROPOSTA FORMATIVA - IL NUOVO APPROCCIO DELL'AZIONE AMMINISTRATIVA: LA REVISIONE DEL PIANO ANTICORRUZIONE COME STRUMENTO PER MIGLIORARE LA PERFORMANCE E TRASPARENZA

FASCICOLO TRASPARENZA

LA NORMATIVA DI RIFERIMENTO

- Presidenza del Consiglio dei Ministri-Dipartimento della Funzione Pubblica, Circolare n. 2/2013: D. lgs. n. 33/2013 – attuazione della trasparenza

- D.lgs. n. 33/2013, Riordino della disciplina degli obblighi di pubblicità trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni

-Legge n. 190/2012, Disciplina della trasparenza come fattore di prevenzione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione

- Legge Regionale n. 1 del 16/03/2011, Norme in materia di ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle amministrazioni regionali

- D.lgs. n. 150/2009, Disciplina del ciclo della trasparenza nelle pubbliche amministrazioni

- D.lgs. n. 82/2005 art. 52, Codice dell'Amministrazione Digitale "Accesso telematico ai dati e documenti delle pubbliche amministrazioni"

- D. lgs. n. 82/2005 art. 54, Codice dell'Amministrazione Digitale "Contenuto dei siti delle pubbliche amministrazioni"

- D. lgs. n. 267/2000 art. 124, TUEL "Pubblicazione delle deliberazioni"

DOCUMENTAZIONE

Scheda standard per la Predisposizione della Relazione annuale del Responsabile della prevenzione della corruzione

LE LINEE GUIDA DELLA CIVIT

ANAC, COMUNICATO, 25 NOVEMBRE 2014

ANAC, COMUNICATO, 20 OTTOBRE 2014 -  Delibera 144, 7 OTTOBRE 2014

ANAC, COMUNICATO, 22 OTTOBRE 2014 -  SEGNALAZIONE ILLECITO: TUTELA DEL DIPENDENTE

ANAC, REGOLAMENTO , 9 SETTEMBRE 2014.

ANAC, COMUNICATO, 9 OTTOBRE 2014.

LE LINEE GUIDA DELLA CIVIT

- Delibera n. 77/2013, Attestazioni OIV sull'assolvimento degli obblighi di pubblicazione per l'anno 2013 e attività di vigilanza e controllo dell'Autorità

- Delibera n. 75/2013, Linee guida in materia di codici di comportamento delle pubbliche amministrazioni (art. 54, comma 5, d.lgs. n. 165/2001)

- Delibera n. 72/2013, Approvazione del Piano Nazionale Anticorruzione (PNA)

- Delibera n. 71/2013, Attestazioni OIV sull'assolvimento di specifici obblighi di pubblicazione per l'anno 2013 e attività di vigilanza e controllo della Commissione

- Delibera n. 66/2013, Applicazione del regime sanzionatorio per la violazione di specifici obblighi di trasparenza (art. 47 del d.lgs n. 33/2013) – 31 luglio 2013

- Delibera n. 50/2013, Linee guida per l'aggiornamento del Programma triennale per la trasparenza e l'integrità 2014-2016

- Delibera n. 6/2013, Linee guida relative al ciclo di gestione della performance per l'annualità 2013

- Delibera n. 4/2012, Linee guida relative alla redazione della Relazione degli OIV sul funzionamento complessivo del sistema di valutazione, trasparenza e integrità dei controlli interni e sull'Attestazione degli obblighi relativi alla trasparenza e all'integrità (art. 14, comma 4, lettera a e lettera g del D. Lgs. n. 150/2009)

- Delibera n. 2/2012, Linee guida per il miglioramento della predisposizione e dell'aggiornamento del Programma triennale per la trasparenza e l'integrità

- Delibera n. 105/2010, Linee guida per la predisposizione del Programma triennale per la trasparenza e l'integrità (articolo 13, comma 6, lettera e, del decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150)– ALLEGATO – Esempio di struttura della sezione del sito "Trasparenza, valutazione e merito"

- Delibera n. 104/2010, Definizione dei sistemi di valutazione e misurazione della performance

- Delibera n. 6/2010, Prime linee di intervento per la trasparenza e l'integrità

LE LINEE GUIDA DEL MINISTERO PER LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE E L'INNOVAZIONE

- Direttiva n. 8/2009, Linee guida per i siti web della PA

- Direttiva n. 1/2007, Misure di trasparenza e legalità in materia di conferimento degli incarichi dirigenziali, di amministrazione e consulenza e in generale di gestione

LE LINEE GUIDA DELL'UPI

- Linee guida su performance, trasparenza e integrità nelle province italiane

LINEE GUIDA DELL'ANCI

- Linee guida agli enti locali in materia di trasparenza ed integrità

I PARERI DELLA CIVIT

- Delibera n. 66/2013, Applicazione del regime sanzionatorio per la violazione di specifici obblighi di trasparenza (art. 47 del d.lgs n. 33/2013)

- Delibera n. 65/2013, Applicazione dell'art. 14 del d.lgs n. 33/2013 – Obblighi di pubblicazione concernenti i componenti degli organi di indirizzo politico

- Delibera n. 59/2013, Pubblicazione degli atti di concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi e attribuzione di vantaggi economici a persone fisiche ed enti pubblici e privati (artt. 26 e 27, d.lgs. n. 33/2013)

- Delibera n. 15/2013, Nomina del responsabile della prevenzione della corruzione nei Comuni

- Delibera n. 12/2013, Requisiti e procedimento per la nomina degli Organismi Indipendenti di Valutazione (OIV)

- Delibera n. 10/2013, Mancato adempimento degli obblighi di pubblicazione con particolare riferimento alla costituzione e gestione di Unioni di Comuni

- Delibera n. 33/2012, Rapporti tra affissione di atti nell'albo pretorio on line e il loro obbligo di pubblicazione sul sito istituzionale dell'ente

- Delibera n. 32/2012, Applicabilità dell'obbligo di pubblicazione del trattamento economico omnicomprensivo ivi compreso il compenso per gli ulteriori incarichi conferiti dalla pubblica amministrazione ai dirigenti di ricerca e ai dirigenti tecnologi

- Delibera n. 30/2012, sulla nozione di trattamento economico onnicomprensivo degli emolumenti percepiti a seguito del conferimento di incarichi specifici sia istituzionali che extraistituzionali

- Delibera n. 3/2012, Linee guida per il miglioramento degli strumenti per la qualità dei servizi pubblici

- Delibera n. 1/2012, Linee guida relative al miglioramento dei Sistemi di misurazione e valutazione della performance e dei Piani della performance

- Delibera n. 4/2011, in tema di consultazione delle associazioni rappresentate nel Consiglio Nazionale dei Consumatori e degli Utenti ai fini della adozione del Programma triennale per la trasparenza e l'integrità da parte delle singole amministrazioni (nota del Consiglio nazionale dei consumatori e degli utenti del 20 gennaio 2011)

- Delibera 120/2010, Programma triennale per la trasparenza: consultazione delle associazioni rappresentate nel Consiglio nazionale dei consumatori e degli utenti e nomina del "responsabile della trasparenza"

ANAC,  FAQ, 19 FEBBRAIO 2014.

I RAPPORTI DELLA CIVIT

- Rapporto sull'avvio del ciclo di gestione della performance per l'annualità 2013, elenco rapporti individuali aggiornati al 31 luglio 2013

- Rapporto sulla trasparenza nei ministeri, agosto 2012

- Rapporto generale sull'avvio del ciclo di gestione della performance 2012, dicembre 2012

- Rapporto sulla trasparenza negli enti pubblici nazionali, dicembre 2012

- Monitoraggio dei programmi triennali per la trasparenza e l'integrità – Ministeri ed enti pubblici nazionali, settembre 2011

- Relazione sulla performance delle amministrazioni centrali (art. 13, comma 6, lettera n del d. Lgs. N. 150/2009), dicembre 2011

APPROFONDMENTI 2014

Paolo Canapaio, La via italiana alla trasparenza pubblica: il diritto di informazione indifferenziato e il ruolo proattivo delle pubbliche amministrazioni

Trasparenza comunicativa: qualitapa.gov.it, On line i materiali di due seminari sulla trasparenza comunicativa

 G. Farneti, Il contrasto alla corruzione nei rapporti con le società partecipate alla luce dei contenuti del PNA e della legge di stabilità.

ASSTRA, Confeservizi trasparenza società partecipate.

Transparency International, BCC mediocrati Cosenza 31 ottobre 2013.

Marco Fioretti, Corruzione zero, una proposta alternativa (e a basso costo).

Relazione dell'Unione sulla lotta alla corruzione, 3 febbraio 2014.

Franzina Bilardo e Moreno Prosperi, PIANO NAZIONALE E PIANI DECENTRATI ANTICORRUZIONE.

Franzina Bilardo e Moreno Prosperi, Legislazione anticorruzione. Le responsabilità nella P.A..

La corruzione in Italia per una politica di prevenzione. Analisi del fenomeno, profili internazionali e proposte di riforma.

Associazione Italiana Comunicazione Pubblica e Istituzionale, Trasparenza e innovazione.

Massimo Di Rienzo, ANTICORRUZIONE E TRASPARENZA: ...tra prevenzione della corruzione e promozione della trasparenza.

Daniele David e Valentina Lepore, LA LEGGE ANTICORRUZIONE: NOVITÀ E LIMITI APPLICATIVI NEGLI ENTI LOCALI.

APPROFONDMENTI  2015

Confindustria: La corruzione - Zavorra per lo sviluppo

Le società pubbliche tra anticorruzione e D.Lgs. 231/01: coordinamento del Piano Triennale, Prevenzione Corruzione e Modello 23, a cura di Massimo Proietti

Gestione, monitoraggio e miglioramento del piano anticorruzione in alcune esperienze applicative, a cura di Giorgio Martellino

Le Società Pubbliche tra Anticorruzione e D.Lgs.231/01» a cura del Gruppo CAF

DOCUMENTAZIONE REVISIONE PTPC

Modello Delibera di approvazione dell'aggiornamento del PTPC.

Scenari economici” , a cura del Centro Studi Confindustria.

Il Codice etico per la buona politica ”, a cura di Avviso pubblico.

Delibera e vademecum per le stazioni appaltanti , a cura dell’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato.

Scheda check-list controllo di regolarità amministrativa

Linee guida per la lotta contro le turbative d’asta negli appalti pubblici , a cura dell’OECD.