Viene invece contestata, la legittimazione del Comune per essere state apposte le istallazioni pubblicitarie in questione su strada di proprietà della Provincia di Macerata o dell’ANAS, ed in alcuni casi anche al di fuori del ’area urbana: tale che gli unici soggetti legittimati alla richiesta relativa all’uso di suolo pubblico sono (solo) i proprietari della strada; e rappresenta anche l’opponente che in caso di diversa interpretazione (tale cioè da legittimare sia il proprietario della strada che l’Ente territoriale entro il quale viene posta la installazione pubblicitaria) si cadrebbe nella duplicazione del canone, effetto contrario alla
ratio legis evidente fin dal a denominazione di “unico” data al canone in contestazione.
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